新疆維吾爾自治區旅游發展委員會簡介

新疆維吾爾自治區旅游發展委員會

地點:烏魯木齊市金銀大道143  電話:(0991)8833661\8836356(傳真)

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根據《中央編辦關于新疆維吾爾自治區旅游局更名為旅游發展委員會的批復》(中央編辦復字〔2016〕183號),新疆維吾爾自治區旅游局更名為新疆維吾爾自治區旅游發展委員會(簡稱自治區旅發委),為自治區人民政府組成部門。

一、職能轉變

(一)按照自治區人民政府關于行政審批制度改革要求,做好有關行政審批事項調整的落實工作,加強事中事后監管。

(二)強化統籌協調旅游相關行業和部門的旅游發展、監督管理職責。強化制定、組織實施旅游產業政策和規劃,推進旅游新業態建設職責。

(三)增加推進區域旅游合作,跨區域旅游線路和產品開發職責。增加推進旅游公共服務體系規劃、建設和管理工作職責。增加參與和指導協調涉旅相關重大項目規劃建設的論證、指導和推進工作職責。

二、主要職責

(一)貫徹落實國家關于旅游方面的法律、法規、規章和政策;起草全區旅游地方性法規、規章和規范性文件草案并組織實施;指導和協調全區旅游行業的改革工作。

(二)負責制定全區旅游產業發展戰略、政策、措施并組織實施,促進旅游與相關領域的融合發展,引導社會資本投資旅游業,指導培育旅游新產品、新業態;負責全區旅游業發展的綜合協調,統籌推進旅游綜合改革;指導協調假日旅游和紅色旅游工作。

(三)會同有關部門研究編制旅游產業發展規劃、計劃并組織實施;指導全區旅游目的地、重點旅游區域、旅游線路的規劃和開發;協調開展旅游產業投資,參與重大旅游項目建設的論證、指導和推進工作。

(四)負責統籌協調全區旅游資源和生態環境的開發利用和保護工作,負責促進旅游扶貧相關工作,統籌全區旅游景區管理,推進全域旅游發展;會同有關部門擬訂支持旅游產業園區、生態旅游示范區、旅游度假區、自駕車營地等旅游新業態發展和促進旅游休閑、旅游消費的政策措施,指導全區旅游商品和旅游演藝項目開發。

(五)負責制定全區旅游市場開發戰略并組織實施;組織全區旅游形象推廣和重大推廣活動;負責旅游對外交流與合作,推動絲綢之路經濟帶旅游區域合作;指導協調全區旅游節事活動相關工作。

(六)負責協調推進全區旅游公共服務體系建設管理,指導建立全區智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨詢平臺體系;監測全區旅游產業經濟運行,負責旅游統計和行業信息發布工作。

(七)指導培育旅游市場主體發展;指導旅游行風建設;負責規范全區旅游市場秩序、監督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益,建立旅游違法行為查處信息共享機制;負責旅游行業標準化工作,組織擬訂和實施各類旅游標準;負責出國和港澳臺旅游相關政策的實施。

(八)負責旅游安全的綜合協調和監督管理,指導應急救援工作;會同有關部門建立旅游目的地安全風險提示制度;指導全區旅游行業精神文明建設和誠信體系建設;指導行業組織的業務工作。

(九)制定并組織實施全區旅游人才規劃,指導旅游人才開發和培養工作;會同有關部門組織實施旅游從業人員職業資格標準和等級標準;指導旅游帶動就業工作。

(十)承辦自治區人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責,自治區旅游發展委員會設8個內設機構:

(一)辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作,承擔信息、保密、信訪、提案處理及政務公開等工作;承擔委機關重要事項的組織和督查督辦工作;負責旅游年鑒、旅游地方志的編纂工作。

(二)綜合協調處(政策法規處)

組織研究全區旅游業發展戰略,擬訂旅游業政策和實施措施;協調自治區旅游產業領導小組成員單位相關工作;協調兼職副主任單位相關工作;協調旅游公共服務體系建設相關工作;承擔全區旅游產業發展綜合協調和聯絡工作;負責旅游援疆工作;負責全域旅游、智慧旅游、紅色旅游和醫療旅游工作;指導協調假日旅游工作;指導旅游行業維護社會穩定工作;承擔旅游扶貧、民生建設工作;承擔旅游安全生產綜合協調,指導旅游應急、救援和旅游保險工作;指導和協調旅游業改革和旅游業法制建設;負責全區旅游統計和旅游經濟運行分析工作;負責旅游行業標準化建設;承擔旅游執法監督和行政復議工作;承擔機關行政規范性文件的合法性審核和備案工作。

(三)產業發展處

研究擬定培育市場主體和產業發展政策并組織實施;負責協調促進旅游同相關產業的融合發展;負責組織編制全區旅游重點建設項目年度專項資金安排計劃,指導和監督重點項目建設與實施;負責全區旅游投資項目庫建設,引導促進旅游產業社會投資,指導旅游招商引資工作;負責旅游商品發展,旅游商品基地建設的引導和扶持工作;指導旅游改革試點區試點工作;指導培育旅游新業態的發展;指導全區旅游基礎設施建設工作。

(四)規劃處

負責編制旅游發展中長期規劃并組織實施;承擔旅游資源的普查工作,指導重大旅游項目建設,提出論證審查意見;指導和協調鄉村旅游、生態旅游、生態保護工作;指導協調A級景區、旅游度假區、生態旅游示范區等創建工作。

(五)市場促進處

研究擬定全區旅游宣傳促銷方案并組織實施,推動絲綢之路經濟帶旅游區域合作,開展國際及區域旅游組織的交流與合作;組織全區旅游整體形象宣傳和重點區域、目的地、線路、產品和旅游新業態的宣傳推廣工作;承擔策劃并組織實施大型旅游節事活動及相關專題活動、市場營銷活動;協調邊境旅游、特種旅游;擬定旅游促進獎勵政策和旅游消費政策措施并組織實施;負責旅游外事工作。

(六)監督管理處

負責全區旅游行業服務質量的提升和監督管理,規范旅游市場秩序,指導全區旅游行業精神文明建設和誠信體系建設,協調推進文明旅游;維護旅游消費者和旅游經營者的合法權益,負責全區入境、出境、國內、邊境旅游業務管理,監督指導全區旅行社、旅游星級飯店、景區景點、導游人員開展工作;指導旅游行業組織的業務工作。

(七)財務審計處

負責編制旅游發展專項資金使用計劃;承擔資金使用的評審、核查和督導工作;承擔旅游產業基金的設立工作;指導旅游企業上市工作;承擔機關、所屬事業單位財務、資產管理和行業內部審計工作。

(八)人事處(機關黨委)

指導旅游就業工作;承擔旅游人才隊伍建設工作;負責擬定全區旅游人才規劃并組織實施;承擔機關及直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓工作;承擔機關及直屬單位出國(境)人員的政審工作;承擔旅游從業人員資格準入和等級考試工作;頒發導游資格證書等旅游職業資格證書和執業證書;指導全區旅游教育、培訓工作。負責機關和直屬事業單位的黨建工作。

四、人員編制

自治區旅游發展委員會機關行政編制57名。其中,廳級領導職數5名,總規劃師1名;處級領導職數24名(含機關黨委專職副書記1名)。

五、其他事項

自治區旅游發展委員會實行兼職副主任制度,由自治區發改委、財政廳、交通廳、民航局、外辦、公安廳等單位相關領導任兼職副主任,參與重大旅游項目協調工作。

六、附則

本規定由中共新疆維吾爾自治區委員會機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共新疆維吾爾自治區委員會機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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開辦單位:新疆維吾爾自治區文化和旅游廳 

主辦單位:新疆維吾爾自治區文化和旅游廳辦公室

承辦單位:新疆維吾爾自治區旅游宣傳推廣中心

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